2000年以来,侦查处在缉私局党组的正确领导下,全面贯彻1998年全国打私工作会议精神和海关工作新方针、狠抓队伍建设,严厉打击走私违法活动,取得显著成绩。3年来,共侦破走私案件36起,案值93098万元,偷逃税34417万元,其中侦破案值亿元以上的特大案件4起,案值1000万元以上的大要案7起,案值500万元以上的大案3起,为国家经济建设和海关事业的改革发展做出了积极的贡献。2000年以来,一个科室荣立集体二等功2次,侦查二科连续三年被评为湛江海关先进集体,8人次荣立个人三等功。主要事迹是:
以班子建设为龙头,建设过硬的侦查队伍。
为适应形势的需要,肩负起打击走私的重任,侦查处党支部从成立之日起就坚持两手抓,一手抓打击走私,一手抓队伍建设。从班子自身建设抓起,狠抓队伍思想建设和作风建设,努力打造政治强、业务精、作风硬的缉私警察队伍。
1、加强支部自身建设。党支部注重用共同的事业增强班子的凝聚力,用共同的目标增强班子的战斗力,采取一系列切实可行的措施增强和发挥班子的核心领导作用。针对支部组建时间短、成份新的特点,"一班人"注重抓学习,不断增强理论素养,提高研究问题、分析问题、解决问题的能力。去年以来在侦查办案任务十分繁重的情况下,自始至终坚持理论学习制度,每周挤出半天时间集中学习政治和业务理论知识。同时,"一班人"加强团结合作,坚持民主集中制原则,不断增强班子合力和集体领导能力。注重发挥班子和党员先锋带头作用,凡有急难险重任务,支部书记、支委等带领党员冲锋在前、吃苦在前。在2003年初"2.26"专案侦办过程中,处长、支部书记张华林和支委李树雄亲自带领专案组制定侦查方案,并连夜带领追捕小组赴深圳等地布控,抓获3名主要犯罪嫌疑人,苦战一个月,侦破此案。
2、以人为本,加强警队思想建设。三年来,侦查处先后组织开展了"三项教育"、理想信念、"七一"讲话、十六大精神学习等教育活动。支部针对青年民警多,工作经验不足,思想不太成熟,心理承受能力不强等特点,广泛开展谈心活动,及时了解和掌握民警的所思、所想、所求,对症下药,培养、教育、引导、帮助他们在思想上牢固树立大局意识、责任意识和服务意识。及时帮助民警解决工作和生活上的实际问题,坚决纠正队伍中不良思想苗头,消除队伍中的"娇"、"骄"二气。
3、树先进,大力开展学英模、学典型活动。积极响应公安部的号召,开展向肖玉泉同志学习的活动,并结合我关"学先进、寻找身边闪光点"的活动,号召大家向英模学习,大力弘扬正气。今年4月以来,组织全体民警开展向在抗击"非典"一线的医务人员学习活动,通过学习增强了大家的爱岗敬业、克己奉献意识,增强了党员的先进性,全处"学先进,赶先进"蔚成风气,广大民警工作热情高涨,党员先锋模范作用得到明显发挥。在2002年"9.26"专案侦办最困难时期,侦查处民警在李树雄的带领下,不分昼夜,连续奋战3个月,攻克了茂名利维那公司内外勾结走私大案,案值2.9亿元。
4、加强业务培训。为提高全处人员的业务素质、提高案件侦破率,侦查处注重抓业务培训。根据管理目标,制订业务学习计划,正确处理好工、学矛盾,有重点有针对性地开展学习、培训。3年来,我处共有25人次参加上级举办的缉私警察培训班、"追逃"信息管理程序培训班,和非涉税培训班等,有20人参加总关组织的各类教育培训活动。同时,结合实际工作,侦查处还采取干中学、学促干,传、帮、带等方式,积极创造条件提供实践机会,使民警在实际工作中锻炼成长。如"9.26"专案、"2.26"专案,通过具体案件的侦办,锻炼和培养干部在实践中学法律、学程序、学侦查技术,提高民警的业务能力。
严格执法,稳、准、狠打击走私犯罪。
几年来,侦查处全体警员立足本职,恪尽职守,从多方入手严厉打击走私犯罪活动。
1、突出重点,狠抓大要案。2000年以来,侦查处围绕"打团伙、追逃犯、破大案"的工作思路,先后侦破了铜精矿走私案、10万吨美国软冬小麦走私案、美国奥的斯电梯走私案、越南腰果走私案、"9.26"感光材料走私案、"2.26"二手船走私案等重特大案件。其中越南腰果走私案、总署"9.26"专案在全国产生较大的反响。越南腰果走私案的侦查过程中,全体参战干警在广西边境复杂的环境下,与犯罪分子斗智斗勇,展开了生死搏斗,最终侦破了此案,有效打击了利用边境贸易政策进行走私犯罪的活动,维护了边境贸易的正常秩序,受到海关总署缉私局领导的高度赞扬。海关总署"9.26"专案,案值2.9亿元,偷逃税额5177万元,作案时间长达8年之久,案情极其复杂,此案的成功侦破,对利用价格瞒骗走私的犯罪分子起到了巨大的震慑作用,受到了海关总署和总署缉私局领导的高度赞扬。
2、大力查处现行案件。由于警力不足,侦查处在人手少、任务重的情况,坚持一手抓大案要案的侦查,一手抓现行案件侦办,有效地打击了粤西地区的走私犯罪活动。2000年以来,侦查处共受理现行走私案件118宗,案值12488万元,涉嫌偷逃税额4649万元;立案侦查27宗,案值14388万元,涉嫌偷逃税额4077万元,抓获犯罪嫌疑人(采取强制措施)96人。
3、加大追逃工作力度。侦查处充分发挥刑事执法优势,加强追逃布控工作力度,花大力气,多次组织追逃行动,充分利用节假日等有利时机,采取调查摸排、上网布控、动员自首、追踪堵截、集中追捕等多种形式,加强缉捕工作。据统计,2000年以来共办理上网追逃51人,抓获上网逃犯14人(其中投案自首2人);办理边控措施11人,通过边控抓获4人。
4、积极配合兄弟分局查办走私案件。侦查处从大局出发,统筹兼顾,充分使用有限的人力、物力,克服困难,做好协查工作。据统计,2000年以来,侦查处协助兄弟缉私局办案310起,取得证据835份,抓获14名走私犯罪嫌疑人。
贯彻综合治理,有效遏制了走私犯罪势头。
2000年以来,侦查处采取走出去、请进来等办法,加强与本关各业务部门、地方党政机关和地方执法部门的联系配合,有效增强了打私合力。一方面,在缉私局领导下,主动加强与打私办、公安、国安、检察院、法院等执法部门的沟通与联系,争取得到他们的支持和配合,达到信息共享、资源共享、相互支持配合、联合打击走私犯罪的目的。另一方面,根据关区沿海、沿边等地理环境特点和不同时期走私活动规律,按照上级部署和自身工作实际,先后适时组织、参加各种缉私联合行动。先后组织了20多次缉私联合行动,共参加了打击价格瞒骗、涉税、毒品、非法出版物、能源等多项联合行动和专项斗争10余次,集中时间、集中警力,稳、准、狠地打击了走私犯罪活动,震慑走私分子,有效地遏制了走私犯罪,取得良好的社会效果。
为增强综合治理的效果,2000年以来每年都面向社会组织开展以" 筑起牢固的反走私阵线
"为主题的反走私教育宣传活动。利用反走私图片展、播放教育录像资料、车辆流动宣传及通过电台、电视台、地方报纸等新闻媒体,展开强大的反走私宣传教育活动,营造了反走私的高压态势,宣传了党和政府打击走私的坚定决心和信心,在一定程度上遏制了走私犯罪的蔓延。
四、注重廉政建设,保持警队形象。
侦查处处在打击走私的前沿阵地,是廉政高风险岗位,必须坚持不懈地狠抓廉政建设,保证队伍的纯洁。2000年以来,根据上级廉政工作计划,制定了侦查处党风廉政建设和反腐败工作计划,落实年度廉政措施。
1、落实廉政责任制。按照总关、缉私局的要求,侦查处从一般民警到科处领导层层签定了廉政责任书,一级抓一级,一环扣一环,将廉政责任层层落实到位。
2、坚持每月定期进行廉政风险分析。认真分析侦查工作中存在的问题和反映,及时纠正苗头性、倾向性问题。
3、开展警风建设大讨论。结合学习贯彻党的十五届六中全会《决定》,对照"八个坚持,八个反对"要求,以各党小组为单位探讨加强警风建设的途径和方法。今年,又结合"贯彻十六大,全面奔小康,公安怎么办"的大讨论活动,组织全体党员反复学习胡锦涛总书记在西柏坡的重要讲话,牢记"两个务必",深入查找和解决本处警风建设中存在的问题,改进思想作风和工作作风,使机关作风明显好转,工作效率和质量明显提高。
4、开展警示教育。以《梁耀华走私集团是怎样腐蚀我们公安等执法队伍的》、《关于季永珍案件反思的报告》、孙志刚事件等案件为反面题材,组织民警学习讨论,以案说法,做到长鸣警钟,增强了民警拒腐防变能力。同时,注重思想教育和实际工作的结合,坚持制度,按程序办事,严把案件关,把廉政建设融于日常行政管理中,廉政体现于日常工作中,防止空洞说教,并通过实实在在的工作,培养民警遵法、守法的自觉性,达到廉政和管理的统一。2000年以来,侦查处民警共拒宴请、拒礼、拒贿92人次,拒贿12100元。没有发现任何违法违纪情事,廉政建设取得满意成果。