深圳市工商局经济检查大队（经济检查办公室）在国家工商总局、省工商局和市打私办的指导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚决贯彻落实1998年全国打击走私工作会议精神，严格履行市场监管职责，认真组织、指导和协调全市工商系统经济检查部门开展市场流通领域打击走私贩私工作，积极配合海关开展打击走私行动，充分发挥了在市场流通领域反走私的主力军作用，取得了显著的成绩。据统计，1998年1月至2003年5月，深圳市工商系统经济检查部门共查办市场流通领域走私贩私案件2655宗，罚没入库总额3.83亿元，其中罚没入库100万元以上的大要案件71宗；该大队共查办市场流通领域走私贩私案件408宗，罚没入库总额1.25亿元，其中罚没入库100万元以上的大要案件32宗。
　　一、加强队伍建设，努力锤炼出一支纪律严明、作风优良、能打硬仗的缉私队伍
　　近几年来，该大队一直把建设一支团结协作、廉洁高效、作风民主、勤奋敬业、凝聚力和战斗力强的队伍作为首要工作来抓。特别是大队新一届领导班子组成后，重点加强了班子内部民主集中制建设，制定了《重大问题议事规则》，确立了在人事安排、案件讨论等重大问题上集体讨论等制度，从根本上杜绝了"一言堂"或个人说了算等不良现象。为发挥好党组织在大队中的核心堡垒作用，该大队在重大问题决策前均充分听取并尊重支委会意见，发扬了党内民主，扩大了决策层面，从而增强了队伍的凝聚力。
　　在队伍的制度、作风和廉政建设方面。该大队按照局党组的要求，通过周密的组织和安排，先后开展了"改进机关作风，提高行政效率"、纪律教育学习月、民主评议行风"回头查"、机关作风建设年、"文明执法、公正执法"和创建"十好机关"等学习教育活动，组织学习了有关文件，开展了专题讨论，查摆了在思想、作风、纪律、工作上存在的问题并落实了整改。在整改的基础上，该大队健全完善了各项规章制度，先后制订了《案件讨论制度》等六项规章制度，全面加强了办案过程中各个环节的管理。此外，该大队还健全落实了政治学习制度，确定每周四下午为政治学习时间，先后组织全体党员干部认真学习了"三个代表"重要思想、十六大精神以及胡锦涛、温家宝等领导同志的重要讲话精神，学习了郑培民、谷文昌、邓练贤、叶欣、陈洪光等先进人物事迹，使全体党员干部受到了深刻的党性教育，精神面貌焕然一新，队伍的战斗力明显得到了加强。据统计，仅今年1－5月，该大队累计加班800多人次，4280小时。特别是去年7月以来，该大队克服了我市实行公务员统一临时岗位津贴制度，取消了加班费、误餐补助等困难，排除"非典"等影响，较好地履行了职能，执法人员在工作中公而忘私的事迹也层出不穷。如今年4月4日晚上8时，该大队执法人员冒着感染"非典"的危险，在密不透风、空气混浊的恒锋仓库内连续奋战10个多小时，将当事人华茂荣达实业有限公司从非法渠道收购的4450箱无合法来源的进口食品、日用品逐一清点出来，依法进行了处理。
　　该大队开拓创新，将政治学习和业务培训有机结合起来，全面提高队伍的政治素质和业务水平。今年3月，该大队改革"以会代培"的传统培训模式，举办了一期为期5天、全脱产的学习培训班，邀请了国家工商总局公平交易局、深圳海关缉私局、市法院、检察院等部门的业务骨干就联合缉私、案件移送、行政诉讼应诉等专题进行授课。培训班还邀请了市监察局人事教育处处长讲授《工商执法人员在办案中的纪律、作风和廉政问题》，为大家上了一堂生动、有意义的廉政教育课。
　　二、认真贯彻落实"联合缉私、统一处理、综合治理"的缉私新体制
　　1、加强并规范了联合办案工作。为贯彻落实"联合缉私、统一处理、综合治理"的缉私新体制要求，该大队多次主动协调海关、公安等部门，在互通情报，加强沟通与合作方面达成了共识并付诸实施。1998年，该大队与海关、公安、财政等部门就联合缉私有关问题召开了协调会，并形成了《会议纪要》。去年，该大队又在1998年《会议纪要》的基础上，制定了《工商部门与海关、公安等部门合作办案暂行规定》，得到了市财政局的支持，为合作办案工作提供了一个可操作的规范。今年，该大队与海关等部门组成联合小组，就联合缉私中案件移送、情报交换等事项进行了细化，并形成了规程，使合作办案工作向制度化、规范化迈进了一大步。
　　2、通过建章立制，加强了对自办案件和联合办案的监督与检查、准确把握"市场流通领域走私贩私"与"涉税走私"的界线。据统计，仅去年该大队就移交海关涉嫌走私案件3宗（案值194万元），移交司法机关案件12宗（涉案金额近2亿元），移交犯罪嫌疑人20多名。从1998年至今，该大队查办的市场流通领域走私贩私案件中，没有一宗是以罚代刑或罚款放行，也没有出现复议与行政诉讼案件。
　　三、一手抓大要案件的查处，一手强化对各类市场的日常检查，从"点"上和"面"上加大对市场流通领域走私贩私行为的打击力度
　　1998年以来，特别是我国加入WTO以后，该大队先后组织了对联合缉私新体制下市场流通领域反走私工作、入世后市场流通领域走私贩私特点等专题调研，形成了《深圳经济特区生产流通领域反走私现状研究》、《入世后市场流通领域走私贩私案件新特点》等调研报告。调研表明，深圳地区市场流通领域打私工作的广度不断扩展、深度不断延伸，尤其我国加入WTO后，这一特点更为明显。为此，该大队有针对性地抓住两点：一是依靠"线人"等社会力量，扩大案源渠道；二是加强对各类市场的日常检查和专项整治。
　　在依靠"线人"等社会力量办案方面，该大队一直重视情报工作，积极培养"线人"，开拓案源，加强与有关部门的情报交流，设置专人专线负责受理投诉举报，使查办大要案件的成功率一直维持在一个较高的水平。2002年，该大队代市局起草的《经济违法案件举报人（单位）奖励暂行规定》与市财政局联合下发，解决了打私工作中"线人费"发放无规可依的问题，又通过协调较好地解决了罚没物资拍卖难、举报奖励拨付难等问题，大大提高"线人"举报的积极性。去年9月，该大队办结了众阳公司贩私案，没收当事人经销的无合法来源证明进口音箱销货款人民币454万多元（此案正在执行中）；10月，该大队又成功查办了奔德星公司贩私案，没收当事人无合法来源证明进口奔驰汽车配件16327件，拍卖入库400多万元。今年1月，该大队根据"线人"举报，在梧桐山山麓破获了一个利用无合法来源进口设备生产假烟出口的窝点，现场查获进口香烟卷接生产线1条，各类拟走私出口的假冒名牌香烟1881箱（50条/箱）以及烟丝、过滤嘴等原料一大批，市场标价近1000万，17名违法嫌疑人被依法移交公安机关处理。
　　在加大"点"上打击力度的同时，该大队也加强了对"面"上的监管，开展了对汽车、电子、"两油"等市场的专项整治工作。自去年5月以来，该大队先后组织全系统开展了"三打"、打击非法组（拼）装汽车摩托车、打击"两油"走私、打击走私光盘等专项行动。据统计，仅2003年元旦、春节期间联合打私行动中，该大队就组织经检系统共出动执法人员1237人次，执法车辆309辆次，检查各类市场266个，油库、油站56个，汽车、汽配销售门店371个，家电销售门店1957个，其他市场门店4620个，查获包括160多吨红油在内的大批无合法来源进口物品，案值1015万元。
　　在市场日常检查和专项整治中，该大队十分注意工作方式方法的创新，大胆改革过去时间长、效果差的"地毯式"检查方式，采用了新的"闪电战术"。今年6月7日上午，大队在某电子市场检查走私光盘时首次使用"闪电战术"，行动持续10分钟结束，共端掉了3个销售走私光盘的窝点，查扣走私光盘19600多盘，相当于去年国庆期间对市内几个主要电子市场开展专项检查中查获走私光盘的总和。
　　四、加强对基层执法办案工作的指导
　　该大队加挂经济检查办公室的牌子，承担着组织、指导和协调全系统执法办案的工作任务。在指导基层执法办案工作中，该大队重点抓住以下两方面内容：一是规范工商所办案。该大队在深入基层开展调研的基础上，于1998年编辑出版了《公平交易执法手册》，2001年编辑出版了《工商所办案手册》，去年又代市局起草了《关于工商行政管理所行政执法若干问题的规定》，进一步规范工商所查办市场流通领域走私贩私案件等行为；二是选派业务骨干，指导并协助分局经检科办案。据统计，仅去年下半年，大队指导、协助分局经检科查办了公明镇科邦电脑技术有限公司经销无合法来源电脑硬盘案等大要案件9宗，案值800多万元。