2002年度,我院刑二庭按照实践"三个代表"重要思想的要求和中央的部署,在中央及上级部门和院领导支持下,在兄弟单位的配合下,从整顿我国市场经济秩序的高度出发,充分发挥职能作用,狠抓走私犯罪案件的审判工作,依法从重从快审判了一批走私犯罪大案要案,严惩了一批犯罪分子,积极配合全省反走私专项行动,取得较好的成绩,据统计,2002年度,刑二庭受理各类走私案件78件335人,审结65件238人,结案率为83.3%,判处5年以上有期徒刑案件达30%以上。
一、领导重视,措施得力,指导有方。我院打私工作一直由刑二庭庭长亲自指挥,其他庭领导分工负责,协调配合;指定专人与我省打私办保持紧密联系,从审判角度及时提供法律意见并做好协调工作;及时向全省各中级法院传达省打私领导小组有关精神,要求全省各级法院积极参与打私行动,依法从重从快审理走私案件,并依法适用财产刑,严惩共同犯罪案件中的首要分子,坚决打击走私犯罪分子的嚣张气焰。按照我院刑二庭的要求和布置,各级法院高度认识到打私工作的重要性,精心组织力量投入专项行动中,严格依法审判,并与有关机关相互配合,协同作战,对已起诉到法院的有关案件,优先审理,及时宣判,取得了良好的法律和社会效果。如广州、汕头、深圳、珠海、汕尾、湛江等地走私犯罪猖獗,中院的审理任务异常繁重,但在我院刑二庭的精心组织、布置下,上述地区中级法院均能做到对走私犯罪优先处理,及时审判。同时,我院刑二庭积极及时地为各中院在办理走私案件中遇到的问题及难点提供指导和建设性意见,既严惩了走私犯罪分子,也确保了案件质量。
二、组织业务学习,确保案件质量。走私犯罪与国家的海关等法规密切相关,要确保案件质量,必须及时掌握新的法规。因此,我院刑二庭在审理走私案件时密切注意新颁布的有关法规及解释,及时组织全庭同志进行业务学习,同时敦促下级法院也进行相应的业务学习。2000年7月全国人大常委通过了《海关法》修正案,同年9月最高人民法院制定了《关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,这二个法律文件对于审理走私犯罪,尤其是单位走私犯罪具有重要意义。为了及时掌握这二个法律文件,我院刑二庭以讲座、坐谈会等形式组织全庭同志认真进行学习,共举行了三次讲座,由庭长带头主讲,全庭同志均要求作好学习笔记,每次讲座后又进行分组坐谈,交流学习心得。经过学习,大家都觉得对这二年文件有了较深的理解的认识。同时,庭领导把这种方法向全省介绍推广,要求各级法院刑庭及时学习这二个文件。确保大家熟悉新的规定,确保案件质量。
我院刑二庭还十分重视业务指导和调研工作,及时总结打击走私犯罪的审判经验。2002年刑二庭除了开展专项调研外,多次与海关、检察机关等部门研究当前走私犯罪的新情况新问题和我们应当采取的有效对策,不但较好的解决了一批疑难案件,还加强了沟通和理解,有力的促进全省的打私工作。在调查研究和沟通协调的基础上,2002年刑二庭制定了《广东省高级人民法院关于破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件若干具体问题的指导意见》,重点是解决了打击走私的司法实践中存在的疑难问题,较好地指导了全省的打击走私工作。同时,由于我省走私刑事案件占了全国总数的四分之三,刑二庭的上述《指导意见》受到最高法院的充分重视和好评。
三、精心组织,全力以赴,成绩显著。我院刑二庭负责审判经济犯罪、毒品犯罪等案件,在人少案多尤其是打击假币犯罪、虚开增值税发票犯罪,金融诈骗犯罪等专项斗争接连不断,案件数量直线上升,办案力量明显不足情况下,我庭办案人员在庭领导的组织、带领下,发扬不怕苦不怕累的精神,自觉加班加点,全面认真审查案件事实和证据,并奔赴全省各地审判了大要走私案件,坚决依法从严打击走私犯罪活动。
(一)集中精力办理大要案件。为落实中央的部署,刑二庭组织全庭力量指导和审理"815"系列走私案件,并指定具体由广州、汕头、潮州、江门、佛山、中山市六个中院一审该批案件。因为该批团伙案件的组织者及大部分骨干成员均在逃,如何认定犯罪事实及如何认定案中各被告人刑事责任,颇为困难和复杂,故两级法院共抽调精干审判40人员余人提前介入,熟悉案情,分析存在问题,努力把问题解决在庭审前,在工作中,大家本着实事求是的原则认定主从犯,本着严格依法的原则认定单位犯罪和个人犯罪,本着法律效果和社会效果相统一的原则裁量罚金数额,尽量减少国家损失。经过大约半年紧张而有序的工作,共审理12宗案件,共计6个被告单位,114名被告人。在生效判决中,2个被告人被判处死缓,4个被告人被判处无期徒刑;26个被告人被判处有期徒刑。其中较大的案件有黄丕通、唐刚、许鹏雁、董明光四大团伙走私普通货物案,共计偷逃关税289865亿多元,涉案非法经营逃汇数额537亿元。
(二)认真细致办理各类非大要走私案件。继"9898"大要案后,重大走私少了,但案件数量却在上升,特别是涉港澳台案件增多,共同犯罪案件增多,一般都有四、五个被告人。这些案件案值不一定高,不一定能引起办案人员的重视,但由于涉及的人和单位太多,案卷繁多,案情复杂,加之涉及到外国和港澳台人,审理难度更大。如佛山的李杰走私普通货物案,涉税只有几百万,但却有9个被告人,涉及到1个台湾公司,2个台湾人;深圳金先林走私普通货物案,逃税额只有72万,却有11个被告人;深圳的邓基波走私普通货物案,逃税额只有74万,却有12个被告人,针对这些新情况,庭领导特别提醒全庭同志仔细审理案值虽小案情却并不简单的走私案件,不厌其烦地翻阅案卷,认真查清每一个细节,严格区分单位犯罪和自然人犯罪、正确评价各共同犯罪人的地位作用以正确量刑,确保各种类型的走私案件都办成铁案。
四、廉洁勤政,秉公执法,战斗力强。走私案件难办,原因不仅仅在于案件本身复杂,社会上请托说情也给我庭同志增加了不少麻烦。为了顶住来自各方面的压力,庭领导多次对全庭同志进行政治思想教育,使全庭同志在办案中始终保持清醒头脑,坚决不办"三案",不搞"三同",保证每件案子都能做到事实清楚,证据确凿,定罪准确,量刑适当,程序合法。二年来,没有一件走私案件被抗诉,没有发现任何违法违纪办案情况,真正称得上是一支廉洁奉公,战斗力强的法官队伍。在长期超负荷加班办案中,全庭同志无私奉献,任劳任怨,甚至带病加班也不为人知晓。在办案过程中,涌现了许多先进个人,如在审理"815"系列案中,共有5人分别获个人二、三等功的。