一、根据卢瑞华省长、汤炳权副省长批示精神,于1月1日至2月28日协调、组织、开展了2002年度元旦、春节期间打击走私联合行动。行动期间,全省各地、各有关部门共出动人员约11万人次、车辆1.8万多辆次、船艇7000多艘次,与去年同比分别增加84.4%. 253.9%和3.7%;共检查各类船只4.5万多艘次,各类市场、门店约3.5万个次,查获涉嫌走私及无合法来源进口商品案件2500多宗,案值约3.2亿元。
二、1月23日,为有效配合元旦、春节期间开展打击走私联合行动,按办领导要求,省打私办调研督查处唐佑财处长带队一行四人前往珠海市,会同珠海市打私办马建生主任对该市金鼎镇溜狮山、南北围等地方走私"两油"上岸点进行了明查暗访。1月25日,珠海市打私办组织拱北海关侦查分局、珠海市公安局、边防分局、工商局、海事局,香洲区行政执法局等职能部门出动110人,陆地、海上配合采取联合突击行动。共摧毁窝棚36间,接驳点(简易码头)6处,销毁油管300多米。查获走私油船(水泥船)6艘以及油桶、抽油机等设备一批。省打私办为此编发《珠海市金鼎镇南北围"两油"上岸点被摧毁》的简报
三、1月24日,省打私办孟军副主任带领省缉私行动督查队与广州市打私办、工商局等部门一起对广州市清平路水产市场采取行动,查获涉嫌走私进口水鱼300多箱。
四、《中央及省领导对广东反走私工作批示选编》正式下发。该书由省打击走私联络站编印,1月25日正式下发全省。书中共收录了1998年7月全国打击走私工作会议召开以来中央及省领导对广东反走私工作的批示90项共160条,这些批示对指导我省进一步搞好反走私工作有着重要的意义。
五、反走私高层论坛在穗成功举办。为应对入世后的新形势,1月29日上午,由省打击走私联络站主办,中国世界贸易组织研究会等单位协办的"入世后反走私工作高层论坛"首场报告会在广州军区礼堂举行。海关总署前关税司司长、中国复关入世关税谈判组组长、中国世界贸易组织研究会副会长吴家煌教授向来自省打私领导小组成员单位、珠江三角洲地区各市打私和省内部分相关企事业单位的600多人作了题为"中国加入WTO后的关税政策及对反走私工作的影响"的专题报告,并现场回答了听众的提问。《人民日报》、《南方日报》、《粤港信息报》等18家媒体对报告会的情况予以了及时报道。
六、1月29日至2月7日为期10天的打击珠江口水域"两油"走私联合突击行动在海警一支队东圃基地举行了出航仪式,汤炳权副省长在出航仪式上讲话;行动中,海关、边防部门抽调大、小缉私船艇110艘,出动337艘次,查获涉嫌走私案件80宗,"两油"300多吨。
七、2月27日,省缉私行动督查队在深圳宝安区西乡三围村河涌发现走私食用油的船只在活动,立即通知西乡边防工作站,查扣走私"三无"铁壳船1艘,走私食用油渔船1艘。
八、3月2日至5日,省缉私行动督查队唐佑财处长带队,组织省边防局、汕尾市打私办、公安局等有关部门,出动数百警力对陆丰市甲子、碣石镇走私"三无"铁壳船采取行动,共查扣涉嫌走私"三无"铁壳船106艘,狠狠打击走私分子的嚣张气焰。
九、全省打私办系统妇女同志欢聚"三八"。为庆祝"三八"国际劳动妇女节,进一步激发全省打私办系统女同志的工作热情,省打击走私联络站和省打私办秘书处共同组织全省21个地级以上市和省打私办的女同志参加了"三八"系列庆祝活动。36名妇女代表在历时一周的庆祝活动中,参观了广州市"中变"成果,慰问了珠海市边防分局马骝州水上派出所、拱北海关走私犯罪侦查局等缉私一线的同志们,看望和慰问了"特区勇士"章飞云同志。并与来自海关、边防、工商、海洋渔业等系统的妇女代表们一起,围绕"如何立足本职,在反走私工作中建功立业"展开了座谈,省妇联主席林惠俗同志与省打私办领导一起参加了座谈。 新华社、中国新闻社、《人民日报》、《中国妇女报》等中央媒体以及广东电视台、《南方日报》等10多家地方媒体对此次活动予以了及时报道。
十、3月19日上午,省缉私行动督查队派员再次前往珠海市金鼎溜狮山、南北围等地实地明查暗访。及时将发现的有关情况整理出《关于珠海市金鼎镇溜狮山走私"两油"上岸点的情况反映》。
十一、3月21日,省缉私行动督查队组织省工商经检总队,对东莞市黄江镇东辉贸易公司、南海市盐步宝中化工公司采取行动,查获涉嫌利用废旧五金走私进口的金属镍15吨及其化原料一批,案值100多万。
十二、3月27至29日,全国第六次陆地边防基础设施建设工作会议在北京召开。省边防办主任陈建波同志在会上作了发言,汇报了我省近十年来海边防管理工作的基本情况。参加会议的有国家边防办领导、中央相关部委有关方面负责人、各大军区作战部负责人和沿边沿海各省(自治区、直辖市)边防办的代表等共约80人。会议由国家边防办副主任、总参作战部副部长尚恒春同志主持,国家边防办主任、总参作战部部长吕登明同志作总结讲话。
十三、制定了《关于涉嫌走私案件移交海关统一处理若干问题的补充规定》。由省打私办、海关广东分署、省公安厅、省工商局联合行文报经省政府批准,于4月2日以粤打私办[2002]113号文的形式下发执行。该补充规定共八条,内容涉及案件移交的时机、时限,移交、接受案件的范围,交接案件的内容、案件移交后的私货及走私运输工具的存放、看管,移交部门了解移交案件及私货处理情况,办案经费的返还和预付,移送和接受机关,不予立案或撤销的案件的处理。
十四、省打私办党总支成立。经省政府办公厅党委批准,省打私办于2002年5月成立党总支,下辖秘书处、协调处、调研督查处、边防处党支部,程良洲同志任总支书记,孟军、孙晓和同志任副书记。
十五、《盛世警示--来自反走私战线的报告》正式出版发行。该书由省打私办秘书处副处长梅彬同志利用业余时间编著完成,2002年5月由暨南大学出版社正式出版并向全国发行。汤炳权副省长亲自为该书作序,《羊城晚报》、《南方日报》、《空军报》、《战士报》等10多家军内外媒体刊发了书评和新闻。
十六、5月14日,调研督查处唐佑财处长、武建国副处长、雷大恩3人前往深圳、珠海、佛山等地,对走私重点地区进行调研。14日上午9时40分、11时30分,先后在深圳宝安西乡三围村一河涌、珠海市金鼎溜狮山水道与正在搞走私食用油活动的走私分子遭遇。两地正在过驳走私食用油的船舶、油罐车、人员纷纷逃窜。从夜晚走私活动发展到大白天公然走私食用油,此情况十分严重。调研督查处立即将情况上报,并按省政府程良洲副秘书长的批示将情况报告转深圳市王顺生副市长、珠海市周本辉副市长,要求采取措施严厉打击。
十七、为贯彻李长春书记、王华元副书记、汤炳权副省长的有关批示精神,组织、协调各地、各有关部门于6月25日至8月10日开展了打击汽车切割件、零配件走私专项行动。行动中,全省出动人员10万多人次、船艇3600多艘次、车辆19400辆次。查获涉嫌走私汽车切割件案件11宗,汽车72辆(套);拼装及无合法来源进口汽车案30宗、56辆;无牌无证、假牌假证进口汽车1078辆。
十八、7月23日至24日,国家边防办白国昌副局长率公安部边防局、海关总署侦察局、交通部海事局、农业部渔业局、国家海洋局、海军司令部等单位的10多位同志组成国家海防调研组到我省进行海边防工作调研,这是近十年来我省首次接待国家海边防工作调研组。白副局长充分肯定了我省边防办前一段所做的工作,认为我省在海防管理工作中走在全国的前列,勉励我省再接再厉,知难而上,与时俱进,把各级边防委(办)的职能进一步发挥好。
十九、广东省反走私文艺晚会成功举办。由省政府打私办和广东电视台联合主办,中国石油化工股份有限公司广东分公司协办的主题为"盛世警示"的全省反走私文艺晚会,7月30日晚在广东电视台800平方米演播大厅内拉开帷幕。从省内海关、公安边防、工商、海洋渔业、海事、驻粤部队和部分沿海地级以上市打私办精心准备的34个节目中选拔出来的13个节目在晚会上亮相。200多名演员以舞蹈、小品、歌曲、诗歌朗诵等不同形式表达了缉私战线全体同志对本职工作的热爱和打击走私的坚定决心,热情讴歌了反走私战线涌现出来的可歌可泣的英雄事迹和缉私人员秉公执法、无私奉献的革命精神,为观众朋友们献上了一道丰盛的文化大餐。省打私领导小组成员单位有关领导,省打私办全体同志,部分沿海市打私办主任及来自海关、公安边防、工商、海洋渔业、海事、法院、检察院系统的近300人在现场观看了演出。省政府副秘书长兼省打私办主任程良洲同志在晚会现场接受了主持人采访,《南方日报》、《南方都市报》、《广州日报》、广东电视台等10多家新闻媒体对此次晚会予以了及时报道。广东电视台卫星频道、珠江频道、公共频道多次播出了晚会实况录像。《晚会优秀剧本汇编》及晚会VCD光碟分批下发了全省。
二十、8月,省委组织部任命倪治安同志兼任省打私办常务副主任、孙晓和同志任省打私办副主任。
二十一、全省打击走私工作会议召开。8月8日,两年一度的全省打击走私工作会议在广东大厦国际会议厅召开。会议总结了2000年下半年以来全省打私工作情况,研究部署了下一阶段打私工作的对策和措施。省长卢瑞华、省委副书记王华元、副省长汤炳权以及全国打私办副主任赵忠民等领导到会并对下步工作提出了具体要求。省打私领导小组成员,各地级以上市、顺德市主管打私工作的副市长、打私办主任,沿海重点市的公安、工商、边防分局局长,省内各直属海关的关长,调查、侦查分局局长以及省海警支队领导,中石油、中石化广东分公司领导共160余人参加了会议。驻穗中央及地方新闻媒体对会议情况予以了及时报道。会后,各地、各部门结合自身实际,利用多种形式,及时传达学习了会议精神,研究制定了贯彻落实的具体措施。
二十二、朱鎔基、李长春、吴仪等领导同志对沙头角"水客"走私问题作出重要批示。梁国聚、汤炳权等省领导会同海关、公安边防等部门领导,9月10日赴沙头角召开现场办公会议,研究如何从制度上、源头上、管理上防止"水客"走私的问题,进一步明确了出入沙头角特别管理区人员、货物、车辆的办证及管理规定。
二十三、第二次全国海防管理工作会议于9月19日至9月21日在厦门召开。省政府副秘书长、省边防委员会副主任程良洲同志,省边防委员会办公室副主任李树学同志参加了会议。会议总结了1992年9月全国海边防管理工作座谈会以来的工作;明确了当前和今后一个时期海防管理工作的指导思想、基本任务和总体要求;研究了加强海防法制和基础设施建设等问题。
二十四、9月20日,调研督查处对近三年来,走私汽车、汽车零配件和非法组拼装汽车的活动仍然是屡禁不止,屡打不绝的问题开展调研。经调研发现:我省江门的恩平、东莞的黄江、中山的东升以及最近佛山的九江、高明、三水等地在清理整顿汽配市场、打击非法组拼装汽车工作中反映出一些新的问题和新情况,问题出现和存在的主要原因是:缉私部门对查获的走私汽车、汽车零配件进行拍卖,使走私汽车和汽车零配件源源不断流入市场,成为非法组拼装汽车的主要与合法来源途径之一。我处将有关情况整理,并作出《关于对查获的走私汽车、汽车零配件处理存在亟待解决问题的情况报告》上报,省打私办以[粤打私办[2002]34号上报省政府,省政府以《关于请求禁止将查获的走私切割汽车及零配件经拍卖流入市场的的请示》上报国务院,促使长期困扰反走私综合治理的这一难题得到解决。
二十五、根据办公会议的决定,在中秋、国庆期间部署各地开展了打击应节商品走私活动。
二十六、组织召开了流动渔船反走私综合治理工作座谈会。根据港澳流动渔船走私有上升和蔓延趋势,11月1日,省打私办召集省流动渔民工作办公室、省渔政总队、省边防局、海关广东分署等单位的同志进行座谈,就落实遏制走私、加强流动渔船渔民的管理工作在会上提出了10条意见,并以会议纪要的形式印发与会单位研究贯彻。
二十七、11月14日至16日,调研督查处组织海关、边防部门参加的"看水族"问题调研小组在深圳、珠海市调研工作中发现,深圳、珠海两市的"水客"走私活动依然活跃,走私"水客"有向专职化、团伙化、 "蚂蚁搬家",发展的趋势。调研督查处及时将有关情况整理出《关于深圳、珠海市"水客"走私的有关情况反映》上报。并按程良洲副秘书长的批示将报告送省边防局刘传景副局长、珠海市周本辉副市长。
二十八、2002年度全省打私办主任工作会议12月份在广州召开。全省21个地级以上市和顺德市打私办的负责同志参加了会议,省打私领导小组成员列席了会议。省政府副秘书长兼省打私办主任程良洲同志在会上总结了全省打私办系统2002年工作,部署了2003年工作:广州、深圳、惠州、汕尾、湛江、东莞、中山、梅州等8市打私办负责同志围绕如何进一步做好反走私工作作了专题发言,广东省副省长汤炳权同志到会并作了重要讲话。
二十九、省边防委员会12月26日在广州召开全体成员会议。会议由省军区副司令员、省边防委员会副主任罗来胜少将主持,副省长、省边防委员会主任李容根同志出席会议并作了重要讲话,省边防委员会32个成员单位的委员和代表参加了会议。会上,省政府副秘书长、省边防委员会副主任程良洲同志传达了第二次全国海防管理工作会议精神,省边防委员会办公室主任陈建波同志汇报了省边防办2002年工作情况;与会委员和代表围绕如何贯彻落实第二次全国海防管理工作会议精神,解决我省海边防管理工作存在的问题展开了讨论。
三十、省政府授予章飞云同志"特区勇士"称号。省打击走私综合治理领导小组号召全省各级打私办和各缉私职能部门要认真学习章飞云同志的英勇事迹,进一步做好反走私工作,把我省反走私工作推上新台阶。汤炳权副省长作出批示:"学习章飞云同志英雄事迹,推动我省反走私斗争深入开展"。章飞云同志受伤后,省打私办派出慰问组两次赴深圳亲切慰问了章飞云同志,并以《打击走私情况简报》(2002年第11期)的形式刊发了"关于开展向章飞云同志学习活动的决定"。
三十一、反走私新闻报道工作跃上了一个新台阶。省打私办全年在中央及驻穗新闻媒体见稿100余篇,为历年之最。其中《广东省开展打击"两油"走私专项行动》的报道在中央电视台午间新闻播出。我办与香港《文汇报》合办的"广东打击走私成果巡礼"也产生了良好的社会效果。
三十二、组织了打击、清理陆丰市碣石水域"三无"小型铁壳船舶行动。组织协调汕尾市以及边防、渔政部门查获了涉嫌走私的"三无"铁壳船106艘并展开了后续处理工作,有效的遏制了该地区铁壳船走私严重的现象。
三十三、对粤东沿海地区走私"看水族"问题进行了深入调研。为贯彻落实国务院和省领导在新华社《国内动态清样》《粤东地区走私"看水族"活动猖獗》上的批示精神,我办与海关广东分署、广东省边防局组成联合调研组到我省沿海地区进行调研,初步摸清和掌握了走私"看水族"的基本情况和活动规律,并提出了整治建议。同时,各市打私办按照我办《关于严厉打击走私"看水族"的通知》精神,积极开展打击走私"看水族"行动,取得较好成效。
三十四、对粤东沿海地区走私旧服装问题进行了调研。我办与海关广东分署侦查分局、省边防局对粤东沿海走私"看水族"问题开展调研工作时敏感发现粤东沿海地区走私旧服装情况严重,主要集中在汕尾的陆丰到汕头的潮阳沿海一带。继而展开了专题调研,并作出书面报告,为日后大规模打击和清理走私进口"洋垃圾"奠定了基础。
三十五、研究了对走私分子以恶意撞船、烧船、排放走私油品入水等方式抗拒缉私行为的打击措施。根据梁国聚常委、汤炳权副省长有关批示,省打私办多次召开了有关部门同志参加的协调会议,研究对走私分子以恶意撞船、烧船、沉船、排放走私油品入水等方式抗拒缉私行为的打击措施。根据参会各单位意见,将《刑法》、《治安管理处罚条例》、《海洋环境保护法》、《水上安全监督行政处罚条例》、《水污染防治法》、《航道管理条例》等法律法规规章中可能作为处罚依据的有关条款整理汇集,并提出实施建议,形成"讨论稿",发各有关部门征求意见并作修改,修定稿报省政府审批后由7部门联合行文下发执行。
三十六、认真做好了《中华人民共和国海防管理暂行规定》(征求意见稿)修改意见的收集和整理工作。对于海边防管理的立法工作,省边防办投入了大量的时间和精力,指定专人分两次把《规定》下发到省边防委各成员单位和各沿海市广泛征求修改意见,认真归纳整理后分两次上报国家边防办。
三十七、2002年,全省共查获走私案件10693宗,案值30.5亿,比上年分别增加2.5%和36.2%。 |