一、1月,省打私办办公室由省府大院5号楼搬迁至4号楼办公。
二、胡锦涛总书记等中央领导分别对我省汕尾碣石非法经营进口旧服装现象作了重要批示。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江明确要求查明情况,严肃处理,经过专项整治,该市场于2003年春节前彻底取缔。
三、组织协调开展了2003年度元旦、春节期间打私联合行动。根据省打击走私综合治理领导小组《关于二○○三年度元旦、春节期间打击走私联合行动的通知》的部署,我省各地、各部门于2002年12月25日至2003年2月15日开展了为期53天的元旦、春节期间打击走私联合行动,在这次行动中,全省各地共出动人员约12.8万人次、车辆2万多辆次、船艇6千多艘次,共检查各类船艇近3万艘次,各类市场、门店(含油库、船舶修造厂点)近7万(个)间,查获各类涉嫌走私贩私案件3200多宗。有效防止了节日期间可能出现的走私高潮。
四、2月9日,省打私办孙晓和副主任带领缉私行动督查队会同广州市、增城市打私办、工商、海关人员,对增城市荔城镇一处停放、销售进口挖掘机的场地进行突击检查,共检查出29台挖掘机等进口工程机械。调研督查处结合在缉私督查行动,发现原来一些搞非法进口组拼装汽车活动的汽配部门已转行搞组拼装进口旧挖掘机及工程机械的活动的情况,为了防止走私分子利用进口旧挖掘机等工程机械搞走私活动,再次拉动我省工程机械的走私。调研督查处对广州市周边地区出现大量进口旧挖掘机等工程器械情况进行了专项市场调研,撰写了详细的《关于进口挖掘机有关问题的初步调研报告》,提请海关、工商等有关部门关注。此项调研情况引起了省政府领导的高度重视,5月13日下午,程良洲副秘书长、孟军副主任陪同李容根副省长、由省打私办唐佑财处长、广州市打私办杨保林副主任、李运良处长等带领,实地察看了广州市周边地区旧轮胎、旧挖掘机市场。李容根副省长在现场视察时指示我办要进一步调研搞清情况,提出处理建议报国家有关部门。按照省领导的要求,打私办及时将我省《关于对进口挖掘机有关问题的请示》上报全国打私办。
五、2月21日,为落实省委张德江书记、省政府李容根副省长、程良洲副秘书长的批示,省打私办孙晓和副主任带领省缉私行动督查队,组织省边防局、汕尾市、陆丰市政府及打私、公安、海关等缉私部门,对陆丰甲子镇内走私"红油"窝点采取突击行动。共取缔非法窝点12处,储油罐15个,涉嫌走私"红油"的驳船13艘。
六、4月18日,省打击走私联络站正式搬迁至广州华侨新村光明路6号办公。程良洲、孟军、孙晓和等领导亲临新地视察。12月30日,省府办公厅正式任命梅彬同志为省打击走私联络站站长,张奇新同志为副站长。
七、4月21日,省打私办孟军副主任带领省缉私行动督查队、会同在广州军区保卫部、佛山市打私办、佛山三水市工商局采取行动,在三水一部队农场数千平方米的货场、仓库内查获进口冲印机、复印机、电脑、照相机、电视机、空调、五金塑料、电池、等旧电器一大批,查获的数量之巨大、品种之繁多,可利用价值之高,是我省近年来所罕见。
八、5月至6月,根据公安部在东南沿海开展打击成品油走私专项行动的部署,组织协调沿海各地配合我省边防部门开展为期两个月的打击成品油走私专项行动。
九、6月份,省打私办在广州、深圳、惠州、汕尾等重点地区,组织开展了打击走私光盘专项行动,办领导亲赴一线协调指导,全省共出动人员16200多人次,查获涉嫌走私和无合法来源光盘2000多万张。
十、认真筹备召开了全省海边防管理工作会议。为贯彻第二次全国海边防管理工作会议精神,6月初在广州召开了全省边防管理工作会议,总结了我省工作经验,分析了当前形势,落实全国海防管理精神,部署下一步我省海防工作。参加会议的领导有省委副书记、省纪委书记王华元、副省长李容根、广州军区副参谋长李作成等170人。
十一、针对大马力高速摩托艇走私违规案件多、查处难的问题,省打私办会省财政厅于6月4日联合制定了《关于查获走私、违规大马力高速摩托艇奖励实施办法的通知》(粤打私办[2003]18号)。
十二、6月19日,根据近年来,我省沿海部份地区出现粤港澳流动渔船参与走私活动日趋严重的情况,调研督查处及时开展重点调研和分析,并提出《关于粤港澳流动渔船参与走私的情况及治理意见》的调研报告,省政府李容根副省长、程良洲副秘书长在调研报告先后作出批示。
十三、6月25日省打私办与21个市打私办系统信息网络系统连网。为了适应网络的发展和电子办公的需要,并组织全系统及本办人员进行培训。
十四、6、7月,组织全省打私系统开展了反走私知识竞赛。省直9个部门派代表队参加。此次参赛分书面竞赛和现场预赛、复赛、决赛,决赛实况在广东电视台多次播放。在《南方日报》开展反走私知识有奖竞赛,收到省内外各界5000多位读者的答卷。全省反走私系统近10万人参加了书面竞赛活动,并组织编写了《反走私常识300题》一书下发全省。
十五、7月18日,调研督查处对沿海走私成品油情况进行调研分析,针对南海伏季休渔期结束后沿海局部地区可能出现的走私问题,及时将情况整理上报,并以省打私办函[2003]92号发出《关于严防南海休渔期结束后走私活动回潮的通知》,要求各市严加防范,抓紧部署,防止南海伏季休渔期一结束,出现海上走私活动的回潮。
十六、2003年8月初全国反走私先进集体和个人表彰会在北京隆重召开。会上表彰了全国反走私先进集体和个人。我省受到表彰的先进集体是:
广东省人民政府打击走私综合治理办公室;
广州市人民政府打击走私综合治理办公室;
深圳市人民政府打击走私综合治理办公室;
佛山市南海区人民政府打击走私综合治理办公室。
我省受到表彰的先进个人是:
广东省人民政府打击走私综合治理办公室副主任 孟 军;
珠海市人民政府打击走私综合治理办公室副主任 马建生
汕头市人民政府打击走私综合治理办公室主任 谢为政
惠州市人民政府打击走私综合治理办公室主任 蔡浩枢
中山市人民政府打击走私综合治理办公室主任 梁洪坤
湛江市遂溪县人民政府打击走私综合治理办公室主任 占卫国
十七、根据全国打私工作会议精神和国务院工作部署,从8月开始,与海关、公安、边防、工商等十六个反走私综合部门,密切配合,协同作战,在全省范围内开展了声势浩大的反走私专项斗争。行动中全省共出动人员69240人次,出动查缉车辆9548辆次,出动缉私艇2687艘次,检查船只16849艘,油库、油站829个,查获各类走私案件2865宗。省打私办组成工作组深入沿海各市检查指导。
十八、8月25日至26日,省政府在广州召开全省打击走私工作会议。省委副书记、省长黄华华、副省长李容根、省政府副秘书长兼打私办主任程良洲及广州、深圳、惠州、湛江市、海关广东分署、省边防局、省工商局领导分别作了大会发言。李容根副省长传达了全国打私会议精神,总结并部署我省反走私工作。
十九、根据全省打私工作会议部署,从2003年9月4日至10月10日,组织开展了一次以实施海上围堵、查缉;口岸强化监管,岸边、市场清查清理为主要内容的中秋、国庆期间打击走私联合行动。在省海警一支队东圃基地组织了"0309"海上联合行动誓师大会。省委常委、常务副省长钟阳胜到会并发言。全省各有关部门共出动人员13.23万人次,车辆18920辆次,船艇4560艘次,检查船只约26853艘次,油库(站)1979个,查处涉嫌走私贩私案件3073宗,案值2.77亿元,缴获"三无"船233艘,成品汕约3000吨,食用油190吨,胶卷2.54万卷,洋参50桶,光盘461万张,香烟约4000箱,酒13395瓶,手机8122部以及切割(拼组装)车旧轮胎、不绣钢卷、化工原料、冻品、私盐等物品一批。
二十、9月16日,根据国务院、省政府有关领导在《中国经营报》有关《粤东成品油走私集斗法国内石油两巨头》上批示,由省打私办牵头,省打私办、海关广东分署、省经贸委、省国土资源厅、中石化广东分公司、中石油广东分公司组成联合调查组前往粤东汕头、潮州、揭阳、汕尾、惠州五市调查。17日在汕头市召开有五市领导和有关部门领导参加的座谈会,下午前往潮州市饶平三百门实地察看大明油库。18日至19日到汕头海门、揭阳惠来、汕尾马宫、海丰小漠、惠东盐洲、惠阳大亚湾、惠东亚婆角等地调查。19日下午到广州市番禺区布置广州市清查南沙珠江口沿岸油库工作。23日,省打私办以粤打私办[2003]36号发出《关于对成品油市场有关动态情况调查的通知》,要求珠江三角洲深圳等七市密切关注成品油市场的走私动态。28日调查组将《关于粤东成品油经营有关情况的调查报告》上报省政府,并转报国务院办公厅。
二十一、省政府副秘书长兼打私办主任程良洲及打私办领导带领工作组调研七市,并开展成品油、挖掘机专题调研。撰写了详细的调研报告,按照省领导的要求,向全国打私办上报了《关于对进口挖掘机有关问题的请示》。
二十二、针对抗拒缉私执法案件增多的现象,省打私办及时会同省公安厅、省海洋渔业局、省法制办、海关广东分署、广东海事局,并征求省法院、检察院同意。联合制定了《关于严厉打击以恶劣手段阻碍抗拒水上缉私执法行为的通知》(粤打私办[2003]14号)。
二十三、在全省推广湛江、汕尾等市加强重点村镇整治做法经验:一是重点村镇反走私责任制。推动开展"十、百、千"活动,即重点抓10个镇、100个村、1000户渔民,通过反走私法规宣传、检查责任制落实、处理走私贩私违法行为,取得了较好的效果。
二十四、在省打私办的协调下,省海洋与渔业局牵头会有关部门在全省开展了清理取缔非法修造船厂专项行动,共清理出证照不全和无证照的非法修造船厂(点)366家,为处理该情况积累了经验。
二十五、省打私办参加了省属单位机关作风建设年活动。按照要求和部署,积极征求各方面的意见,制定切实有效的措施,比较扎实的抓好了机关思想作风建设。
二十六、本办历史遗留的广发房地产公司欠款、启正上街拆迁、太平洋电脑城合同纠纷等11个问题得到了较为妥善的处理。
二十七、10月23、24日,广州军区在广州市召开了军区海边防管理工作会议。出席会议的有广州军区常委刘镇武、刘书田、龚谷成、谭冬生、张国初、高春翔、周遇奇、唐新秋、宋才文和军区边防委员会领导和成员、军区机关相关部门领导、军区边防委员会副主任广东省副省长李容根、广东省打击走私综合治理办公室副主任省边防委员会委员孟军、广西壮族自治区党委副书记王万宾、海南省副省长符桂花同志以及三省(区)沿海地区部分重点地市主管海边防管理工作的领导和驻地部队、武警、公安边防、海关、渔政等单位领导。国家边防委员会办公室领导到会指导。
二十八、11月10日省打私办开设了全国首家以反走私宣传教育为主要内容的网站,主页设置了宣传教育之窗、视频专题、反走私论坛、文化园地、书林漫步、案例回放、先进典型等、网站开通以来,观众点击率达6万多次。收到来自各方面的稿件和举报信息受到省内外媒体和其他相关网站的关注和好评。
二十九、11月13日至16日海关总署副署长盛光祖率由海关总署、公安部、国家工商行政管理总局组成的联合检查组,来我省检查贯彻落实今年8日初国务院召开的全国打击走私工作会议精神取得的成果和做法。他认为有四个特点:一是省委、省政府高度重视;二是进行广泛宣传,大造反走私声势;三是精心组织,加强打私情报调研和专项斗争的指导。各缉私职能部门都主动服从省政府的协调,结合本部门的实际,开展了有特色的打击行动;四是把集体打击和市场整治紧密结合,认真开展整顿市场、交通运输工作、口岸、港口、码头,积极探索打击走私的有效机制。盛光祖指出,广东区位特殊,在内地与港、澳更紧密经贸关系安排以后,将会遇到许多新的情况,广东打击走私仍然面临着严峻的形势。希望广东要进一步搞好综合治理工作,落实反走私责任制,特别要抓好重点村镇整治,把反走私工作落实到基层,为全国提供经验。据统计,从今年8月开展反走私专项斗争和联合行动以来,全省共查获走私贩私案件3600多宗,案值8亿多元。
三十、12月,全打办以《全国打击走私工作信息》的形式连续9期转发我省反走私工作情况。
三十一、12月6日全国打私办组织中央采访团来我省采访报道全国打击走私工作会议及我省各地、各部门开展打击走私专项斗争的情况。采访团由人民日报、新华社、中央电视台、光明日报、国际商报等5家媒体组成。采访团在听取省打私办综合情况介绍后,赴广州、深圳、惠州等地进行实地采访,报道情况。
三十二、12月8日至9日,全省打私办主任会议在广州召开。副省长、省打击走私领导小组组长李容根在会上强调,要以"三个代表"的重要思想为指导,认真贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神,按照张德江书记对打击走私工作的重要批示,深化反走私综合治理,不断探索完善反走私有效机制,巩固和发展我省及走私斗争的成果。推进反走私斗争的深入开展,为广东加快发展、率先发展、协调发展、当好排头兵作出更大的贡献。
三十三、12月11日在省政府迎宾厅举行新闻发布会。发布会由省打私办副主任孟军主持。省政府副秘书长兼省打私办主任程良洲同志通报了全省前段开展打击走私专项斗争情况和2004年元旦、春节期间打击走私联合行动安排,并与海关广东分署副主任兼省打私办常务副主任倪治安、省打私办副主任孙晓和、省工商局副局长乐朝沛、省边防局副局长喻应学等同志一起回答了记者们的提问。中央、地方以及港澳地区共33家媒体约40名记者参加了发布会。
三十四、2003年,全省共查获走私案件9017宗,比上年减少15.3%,案值49.3亿,比上年增加61.6%。 |